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節能補貼政策接力下滑態勢有望扭轉

时间:2019-06-07 08:27:08 来源:互联网 阅读:0次

  经过四年左右时间的实施,从2011年下半年开始原有政策陆续到期。数据显示,前期整个家电行业销售出现下滑,行业面临一定的经营压力。2012年5月16日在国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上政府决定安排财政补贴265亿元启动推广符合标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器,推广期暂定1年;此次补贴政策还将实施能效 领跑者 制度,对达到 领跑者 能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。

  本轮政策的年均补贴力度高于前一轮,体现了政府希望稳定增长、扩大内需和促进的决心。政策涉及空调、平板电脑、电冰箱、洗衣机和热水器;其中,空调、平板电脑和热水器行业自身保有量有很大的提高空间,电冰箱和洗衣机产品在前期政策刺激下行业空间不大,此次政策的适时推出有助于行业顺利度过瓶颈期。此外,会议中指出提高能效准入标准,对行业中有技术优势的龙头企业形成利好,有利于淘汰落后产能,提高行业集中度,实现整个行业升级。

  一、 三大政策 退場, 265億補貼 接力

  国务院总理温家宝于2012年5月16日主持召开国务院常务会议,讨论通过《国家基本公共服务体系 十二五 规划》,研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施。会议研究了促进节能家电等产品消费的政策措施,决定安排财政补贴265亿元,启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器,推广期限暂定一年。会议指出,扩大消费既能稳定增长、扩大内需,又能促进调整结构、节能减排,各地区、各有关部门要高度重视,切实抓好各项政策措施的落实。一要推进重大产业化示范工程,实施能效 领跑者 制度,对达到 领跑者 能效指标的超高效产品设立较高补贴标准;二要严格能评制度,新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准,将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同;三要提高能效准入门槛;四要加强监督检查;五要深入开展 节能减排全民行动 ,倡导节约、绿色、消费理念。

  从政策实施背景看,本轮 节能补贴 政策恰是在前期 三大政策 退出,家电行业饱受下滑压力的背景下启动的, 政策接力 色彩浓厚。2009年前后,为平抑全球经济危机对家电行业造成的冲击,国家陆续推出 家电下乡 、 以旧换新 和 节能惠民 等一系列行业刺激政策。上述政策的实施有力拉动了国内家电市场的消费需求,也很好的扭转了家电行业在国际经济危机下的困难局面。2011年空调节能补贴政策、家电以旧换新政策陆续到期,家电下乡政策目前也仅在个别地区还在实施,并将于2013年1月全面退出。政策拉动效应减弱,房地产行业的持续调控及国际经济走势的不确定、人民币升值等因素对家电出口形成的制约,这些因素终导致家电行业需求下滑。2012年一季度冰箱、洗衣机、空调等大家电的销量出现了30%的负增长,空调的工业库存达到了2500万台,达到了工业库存的历史高位。在这种背景下,新政策的出台为家电行业带来一线曙光,行业目前的下滑态势有望得到抑制。

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