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湖南凤凰县委书记称门票收入政府无利益分成

时间:2019-03-17 13:56:48 来源:互联网 阅读:0次

湖南凤凰县委书记称门票收入政府无利益分成

凤凰古城名胜风景区的门票新政一石激起了千层浪,148元的大门票是其中讨论的焦点。除去游客、商户等直接利益群体对一票制的争议和诉求,社会舆论也普遍认为凤凰古城捆绑收费的做法太霸道,没有充分听取民意,且政府参股新成立的凤凰古城景区管理服务有限公司,有与民争利之嫌。

凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智此前对媒体表示,其实凤凰古城一直在收费,原来是按9个景点的方式收取。这次改为按凤凰古城风景名胜区来收费,价格都是148元。

凤凰县旅游局局长任真君解释,凤凰古城风景名胜区主要包括两大部分,一是凤凰古城核心保护区,二是南华山神凤文化景区,按国务院《风景名胜区管理条例》和《湖南省游览参观点门票价格管理办法》等相关规定,原来两者的票价分别是148元和108元,这次将其整合为一个旅游产品,并由省物价局批准为148元。

凤凰县委书记颜长文表示,148元的门票收入中,县政府依法征收税费,没有利益分成。调查了解到,根据《风景名胜区条例》和湖南省物价局批复,凤凰古城景区收费是获得批准的。在颜长文看来,这次门票新政之所以让大家不适应,是因为验票点从景点变成了景区,依照游客的说法,有捆绑销售之嫌。

凤凰县政府公布的门票成本中,经物价部门核算,景区门票成本为131 .27元,其中运营成本73.64元,特许经营权摊销单位成本12.76元,建设维护成本21.76元,发展成本23.11元。

依据湖南省物价局出具的湘价函〔2012〕32号《湖南省物价局关于规范凤凰古城门票价格的批复》,规范后的凤凰古城风景名胜区门票普通票价为每人次148元,其中包括:资源有偿使用费15元、旅游宣传促销费7元和价格调节基金11元。

函件显示,资源有偿使用费、旅游宣传促销费由自治州政府负责征收,70%返还县政府,30%留州政府;价格调节基金由凤凰县物价局负责征收,30%上缴州政府,70%留县政府。

换言之,政府在148元门票里依法提取的主要是两部分:一部分是按照行政许可依法收取33元两费一金,分别是古城保护费(即资源有偿使用费)、旅游宣传促销费和物价调节基金,由县政府和州政府分成;另外一部分是经营行为产生的税收,大概是4到5元。

据相关人士介绍,新组建的凤凰古城景区管理服务有限公司只为景区代售门票、代理营销,其本身收入是从门票收益中提取2%的代理费和一些分散停车场停车费。新公司股东能提取的分成,必须在扣除各种税费、价格调节基金、管理服务公司代理费、营销成本等项目后,股东按照一定比例从超过固定基数部分分成。如年收入不达基数,管理服务公司还要补足基数。

据了解,这次组建的凤凰古城景区管理服务有限公司是县政府下属独资公司与凤凰古城公司合资组建的,股份构成为49∶51,职能为管理与服务。相关负责人称,凤凰县政府派驻工作人员进入新的凤凰古城景区管理服务有限公司,兼职不支薪,主要是代表政府监管国有资产;而新公司计划启动的基础设施建设,将包括大型游客服务中心、停车场等。

凤凰县委常委、副县长蔡龙告诉,凤凰县政府在古城景区门票中获得的税费收入,其用途一是古城日常管理维护;二是古城修缮;三是包括沱江水体治理、供水排污设施建设与完善;四是沱江风光带及古城夜景建设;五是探索古城特色民居保护管理补偿机制。


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